Interesante articulo que hace hincapié en la necesidad de contar con reservas militares, ante las diferentes coyunturas quue afectan al mundo de la Defensa.
IMPORTANCIA DE LAS RESERVAS MILITARES EN LA SOCIEDAD CONTEMPORRANEA
Históricamente las Reservas Militares han sido definidas como organizaciones
militares compuestas por ciudadanos-soldados de una nación que combinan su rol
como milita-res con una carrera profesional o alguna otra ocupación civil. Aunque
usualmente el rol principal de las mismas ha sido el estar preparadas para entrar
en combate cuando se requiera un aumento en el personal desplazado a un teatro
de guerra o contingencia similar, quizás deberíamos reevaluar ese papel a base de
las necesidades de la sociedad contemporánea y los acontecimientos que le aquejan.
En años recientes las naciones alrededor del mundo, particularmente las de
Occidente, han sufrido de una serie de eventos, no definidos como guerras o
conflictos bélicos, que han requerido la movilización y desplazamiento no
planificado de reservistas militares. Entre estos eventos, quizás el más grande y
reciente ha sido la pandemia del COVID-19, pero también podemos incluir la
necesidad de personal militar adicional para confrontar situaciones de incrementos
dramáticos en el flujo de inmigrantes ilegales a través de numerosas fronteras,
disturbios de índole antigubernamental y el tráfico ilegal de narcóticos y seres humanos.
Las sociedades contemporáneas que han afrontado estos eventos se han visto en
la necesidad de movilizar reservas militares nunca antes utilizadas para compensar
por la falta de personal militar del componente regular a tiempo completo. Durante
las pasadas décadas las naciones de Occidente, incluyendo a los Estados Unidos,
han reducido dramáticamente sus fuerzas militares regulares. Esta reducción se ha
debido en gran parte al final de la Guerra Fría en 1991, pero también ha sido el
resultado de los dramáticos recortes en los presupuestos militares que dichas
naciones han implementado para contrarrestar las crisis económicas nacionales o
para invertir en programas sociales como respuesta a corrientes políticas populistas.
Los efectos negativos de estos drásticos recortes en las fuerzas militares regulares
han sido muy notables en años recientes especialmente durante la pandemia de
COVID-19. Las operaciones para combatir la pandemia requirieron un gran número
de personal militar con el que no se contaba y esto forzó a muchas naciones a
utilizar reservistas militares nunca antes movilizados para uso operacional.
Dado este escenario, aún los gobiernos más liberales y populistas, que normalmente se oponen a mantener fuerzas armadas de gran número y preparación, se han dado cuenta de que cuando surgen desastres naturales y otras crisis de gran proporción, no cuentan con suficientes miembros y recursos en sus fuerzas armadas regulares para responder a estos eventos de manera oportuna y efectiva.
Pero aún al afrontar esta realidad, muchos de los gobiernos liberales,
especialmente los socialistas y los de tendencias izquierdistas, se oponen a
aumentos en el tamaño de sus fuerzas militares y los incrementos presupuestarios
que ello traería consigo por temor a que esto pueda contribuir al retroceso de sus
democracias liberales. Igualmente, temen que el aumento de sus fuerzas armadas
para ser utilizadas en gestiones de crisis humanitarias y mantenimiento del orden
público sean problemáticas para sus tipos de gobierno y que vulneren los derechos
humanos de las clases populares.
La realidad es que las naciones democráticas del mundo confrontan hoy en día
retos sustanciales que requieren de personal y organizaciones altamente
capacitadas y disciplinadas y con recursos operacionales y logísticos integrados
para combatir las grandes amenazas y peligros que los mismos presentan.
Estos retos no solo incluyen pandemias como las del COVID-19, sino también el
aparente incremento en fenómenos atmosféricos, atribuidos al cambio climático,
las inmigraciones masivas tanto en la frontera de los Estados Unidos como de
Europa occidental, el tráfico ilegal de narcóticos y seres humanos, los disturbios
políticos y sociales y finalmente, la destructiva guerra en Europa entre Ucrania y Rusia.
Dado el hecho que solo las fuerzas militares profesionales cuentan con los atributos
requeridos para poder confrontar retos tan diversos y peligrosos como estos, y la
realidad de que la mayoría de la ciudadanía en las naciones democráticas de hoy
en día se opondrían al servicio militar obligatorio, y que igualmente la expansión de
sus fuerzas militares regulares sería muy difícil de lograr debido a los costos
envueltos y a la oposición de la sociedad moderna, quizás la alternativa más factible
seria el expandir la capacidad y uso de las fuerzas militares de reserva.
Las reservas militares serian una alternativa viable para responder a estos retos
dado el hecho que el costo operacional de las mismas es mucho más bajo que el
de las fuerzas militares regulares e igualmente estas, en su mayoría, están
compuestas por ciudadanos civiles que cumplen un rol militar solamente parte del
tiempo y que dedican la mayoría de sus días a actividades civiles dentro de sus
comunidades. Este último aspecto es muy significativo ya que el hecho de que los
reservistas militares son civiles la mayoría del tiempo haría más aceptable, para las
sociedades y gobiernos contemporáneos, la expansión de las mismas y su
utilización para responder a las crisis y desastres que confrontan actualmente.
Ya las naciones occidentales de primer orden cuentan con fuerzas de reservas
militares altamente capacitadas y profesionales. Pero, aun así, con la excepción de
los Estados Unidos, haría falta que estas naciones aumentaran la cantidad de sus
reservistas militares significativamente para confrontar los retos y amenazas
modernas. En el caso de las otras naciones democráticas del mundo, muchas de
ellas cuentan con algún tipo de componente de reservas militares, pero los mismos
no mantienen el nivel de organización operacional necesario para responder
efectivamente a los retos que hoy en día confrontan nuestras sociedades.
Estudios y observaciones realizados por el Comité Nacional de Fuerzas de Reserva
de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), establecen la
perspectiva de que la situación de seguridad mundial ha empeorado
significativamente debido a la competencia entre las grandes potencias, el
extremismo y la migración poblacional.
En respuesta a esta perspectiva, la OTAN tuvo que actualizar sus objetivos
estratégicos y políticas. Al generar nuevos escenarios para planes operacionales
de contingencia, la OTAN descubrió que necesitaría un número significativo mayor
de fuerzas para apoyar a las formaciones que responderían a estas crisis de
seguridad, incluyendo un gran número de elementos de reservas militares de sus
naciones miembro.
Todo este análisis se dio dentro del escenario creado por el estudio realizado por
los Países Bajos titulado Lecciones Aprendidas de la Utilización de Reservistas en
Operaciones de 2016 y en respuesta al cual, Canadá propuso un análisis más
profundo de las prácticas y factores compartidos que ocurren antes del
desplazamiento de reservistas y su impacto en la generación de las fuerzas de
reserva de la OTAN.
Las conclusiones de este análisis, al igual que la de otros proyectos de
investigación similares, reforzaron los resultados de trabajos anteriores al indicar
que fuerzas de reserva agiles, responsivas e innovativas proveen capacidades que
no están disponibles o que no son económicamente viables en las fuerzas militares
regulares. Los reservistas cuentan con habilidades complementarias relacionadas
a sus empleos civiles que pueden servir de puente para tecnologías y competencias
en desarrollo. Igualmente, proveen la capacidad de aumentar, reforzar, reemplazar
y rotar las fuerzas regulares a la vez que actúan como una base de expansión para
la movilización.
Los resultados de estos proyectos de análisis del uso operacional de las reservas
mili-tares de la OTAN fortalecen nuestro argumento de que en la sociedad
contemporánea es necesario que las reservas militares tengan un rol prominente a
la hora de responder a las múltiples crisis que confrontamos en el siglo XXI. Este
objetivo solo se puede lograr mediante el incremento en número y capacidad
profesional de los elementos de reservas militares que actualmente existen.
Aunque muchas de las naciones democráticas del mundo cuentan con algún tipo
de reserva militar, la mayoría de estas, particularmente en Latinoamérica, no son
reservas operacionales que estén capacitadas y entrenadas para ser utilizadas
para responder a desastres o crisis nacionales en un corto periodo de tiempo. Este
es el caso en la mayoría de las naciones que no son de primer orden (Primer
Mundo) las cuales no cuentan con los recursos económicos y la estabilidad socioeconómica para mantener fuerzas militares de reserva profesionales óptimamente capacitadas y listas para responder a crisis y desastres nacionales oportunamente.
De hecho, en la mayoría de estas naciones que no son de primer orden, sus
reservas militares consisten solamente en un compendio de nombres de
exmiembros de las fuerzas regulares que ya han completado sus términos de
servicio y que son llamados y movilizados exclusivamente cuando no queda otra
alternativa y ya se han agotado los recursos regulares para responder a una crisis
o catástrofe nacional de gran magnitud. Ejemplo de esto fue la utilización de este
tipo de reservistas para incrementar las fuerzas que combatían la pandemia del
COVID-19 mundialmente y a menor escala, el uso de las mismas para reforzar
fuerzas de seguridad que respondían a disturbios de gran escala que amenazaban
con desestabilizar gobiernos nacionales.
La solución preferida sería que todas las naciones democráticas del mundo
contarán con fuerzas militares de reserva óptimamente organizadas y entrenadas
para responder efectivamente y a corto plazo, a todo tipo de crisis y desastre natural
que pusiera en riesgo a su población o la estabilidad de su sociedad. Obviamente,
esto se tendría que realizar dentro del marco de la realidad económica y política de
estas naciones, pero sería viable dado el hecho de que la inversión económica y
social en mantener fuerzas de reservas militares es significativamente más bajo
que el mantener y utilizar fuerzas regulares.
Actualmente, existen organizaciones internacionales como la Confederación
Internacional de Oficiales de Reserva (CIOR), que incorpora a reservistas de las
naciones miembros de la OTAN en Europa y Norte América y la Unión
Panamericana de Oficiales de Reserva de las Fuerzas Armadas (UPORFA), que
incorpora oficiales y suboficiales de reserva de las naciones del hemisferio
occidental (las Américas y el Caribe), que fomentan el desarrollo y
profesionalización de las reservas militares como medio de fortalecer los gobiernos
democráticos de sus naciones miembro. Estas organizaciones sirven como
facilitadores para el desarrollo profesional de los reservistas militares y para crear
enlaces internacionales entre las instituciones de reserva de los mismos.
En conclusión, no se espera que los retos y peligros que confrontan las sociedades
contemporáneas desaparezcan o disminuyan a corto plazo, por lo cual es
imprescindible que busquemos soluciones más inmediatas para responder a estos
eventos y así poder mantener la seguridad y estabilidad social. Proponemos que el
desarrollo y expansión de las fuerzas militares de reserva en estas naciones sería
quizás la opción más aceptable, dada la baja inversión económica que requieren,
en comparación a las fuerzas regulares, y el mayor grado de aceptación y apoyo
que recibirían de las sociedades civiles actuales.
Todo esto también requeriría el que se le diera un rol más relevante a los reservistas
militares y sus organizaciones, que contara con el apoyo de políticas y recursos
que reconocieran sus significativas contribuciones a la sociedad moderna y el
enorme sacrificio personal que realizan sus miembros muchas veces sin contar con
remuneración alguna.
Fernando Fernandez. De la Academia de las Ciencias y las Artes MIlitares
Fuente:
https://www.acami.es/wp-content/uploads/2023/12/Relevancia-de-las-reservas-militares-web.pdf