El día 14 de marzo, jueves, en el Paraninfo del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN), tendrá lugar una Jornada de Seguridad y Defensa, que bajo el titulo de:
La Unión Europea ante la nueva era geopolítica
ha sido organizada por la ASOCIACION ESPAÑOLA DE MILITARES ESCRITORES (AEME), en colaboración con:
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CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL (CESEDEN)
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LA ASOCIACION DE DIPLOMADOS EN ALTOS ESTUDIOS DE LA DEFENSA (ADALEDE)
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EL INSTITUTO EUROPEO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (IEEI)
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LA UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE SALAMANCA (UPS
SINOPSIS DE LA JORNADA
Introducción
En este primer cuarto del siglo XXI se han sucedido un conjunto de acontecimientos inesperados y violentos desde los ataques terroristas a Nueva York y Washington, en septiembre de 2001, hasta los golpes de Estado en varios países del Sahel en los tres últimos años, pasando por la guerra de Irak (2003-21011), las guerras civiles en Siria y Libia de 2
011, que aún continúan, la guerra en Afganistán (2001-2021), la guerra civil en Somalia desde 2009, las guerras civiles de Mali y Sudán del Sur desde 2013, la actual guerra de Yemen desde 2014, el inicio de la actual guerra en Ucrania, en febrero de 2022 o el reciente ataque de Hamás a Israel el pasado 7 de octubre, que están produciendo unas transformaciones geopolíticas de alto calado con grandes dosis de incertidumbre en la arquitectura de seguridad de la comunidad internacional.
La invasión rusa de Ucrania ha cambiado tan drásticamente la seguridad de Europa como ningún otro acontecimiento desde el final de la Guerra Fría. El desafío geopolítico de Putin exige una respuesta de carácter sólido, creíble y eficiente al objeto de proteger la libertad, los derechos y bienestar de los europeos, garantizar la defensa de Europa y de sus principios y valores universales al mismo tiempo que se contribuye a la seguridad internacional en el cumplimiento de los compromisos asumidos.
El 15 de diciembre de 2022, las tres Instituciones de la Unión Europea, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión firmaron la Declaración Conjunta sobre las prioridades legislativas de la UE para 2023 y 2024 en la que se establece una “visión común europea sobre una Europa más fuerte y resiliente frente a la brutal agresión no provocada de Rusia contra Ucrania y su profundo impacto, abordando al mismo tiempo otros retos graves, como la crisis climática y la difícil situación económica. La Unión Europea seguirá apoyando a Ucrania y a su pueblo, pero acelerando también la doble transición, ecológica y digital”.
El Estado de la Unión
La presidenta de la Comisión, Ursula Van der Leyen, en su discurso del estado de la Unión en el Parlamento Europeo, el pasado 13 de septiembre, defendió con gran contundencia la ampliación de la Unión Europea a más de 30 miembros sin necesidad de reformar los tratados. A diferencia del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, que se le había adelantado unas semanas antes y que había señalado el año 2030 para dicha ampliación, Van der Leyen no puso ninguna fecha. En su agenda para este curso político señaló también como prioridades críticas el pacto verde y la política migratoria.
Asimismo, la presidenta subrayó el nacimiento de la Unión geopolítica con el apoyo a Ucrania, el plantar cara a la agresión de Rusía así como con la respuesta a la asertividad de China y la inversión en asociaciones y, en relación con la seguridad y la defensa, hizo referencia a la situación de las fronteras de la UE y reafirmó el compromiso de la Unión de proteger sus fronteras y abordar los desafíos de la migración de manera humana y efectiva. Además, destacó la importancia de fortalecer la capacidad de defensa de la Unión Europea y su autonomía estratégica.
Citando como ejemplo las restricciones que ha impuesto China a la exportación de galio y germanio, que son elementos esenciales para productos como los semiconductores y los paneles solares, recalcó la importancia de que Europa refuerce su seguridad económica mediante la reducción del riesgo y no mediante la desvinculación. Se congratuló de que este concepto haya recibido un amplio apoyo de nuestros socios clave desde Australia o Japón hasta Estados Unidos. Hasta la fecha se han concluido acuerdos de libre comercio con Chile, Nueva Zelanda y Kenia y se está intentando concluir los acuerdos con Australia, México y MERCOSUR antes de final de año para a continuación continuar con India e Indonesia.
En cuanto a las relaciones con África, destacó que la UE debe mostrar hacia este continente la misma unidad de propósito que se ha mostrado ante Ucrania buscando una cooperación con los gobiernos legítimos y las organizaciones regionales diseñando, junto con el alto Representante Borrel, un nuevo enfoque estratégico que se pueda sacar adelante en la próxima Cumbre UE-UA. Por otro lado, Rusia está influyendo en el caos y beneficiándose de él con independencia de que el Sahel se ha convertido en terreno abonado para el terrorismo.
La reciente firma del Corredor Económico India-Oriente Medio-Europa será la conexión más directa existente hasta la fecha entre la India, Oriente Medio y Europa, con un enlace ferroviario, cable eléctrico y un gasoducto de hidrógeno limpio, va a dar más rapidez al comercio al mismo tiempo que se fomenta el transporte y el consumo de energía limpia entre los actores señalados.
Al tratar las relaciones con Iberoamérica, en la Cumbre UE-CELAC del pasado mes de julio se inyectó un nuevo dinamismo político hacia la celebración del acuerdo UE-Mercosur, con la intención de que estarían listos para concluir a finales de año. Por otra parte, el acuerdo UE-Chile está en vías de ser firmado también antes de finales de año en tanto que se quiere avanzar decisivamente en la modernización del acuerdo UE-México.
La Comisión Europea se postula por una Europa más fuerte en el mundo, para lo cual defiende el multilateralismo y un orden mundial basado en reglas por medio de un papel más activo y una voz más firma de la UE en el mundo. En este sentido busca un enfoque coordinado de la acción exterior, desde la ayuda al desarrollo hasta la política exterior y de seguridad común, que garantice una voz más fuerte y unida de Europa en el mundo. En definitiva, que disponga de una autonomía estratégica sólida y creíble.
Para ello, dispone, entre otras cosas, con la Brújula Estratégica que tiene como objetivo prioritario convertir a la UE en un proveedor de seguridad más fuerte y con mayor potencial de actuación, capaz de proteger a sus ciudadanos y contribuir a la paz y seguridad internacionales. En román paladino, la Brújula Estratégica reforzará la autonomía estratégica de la Unión Europea y su capacidad para trabajar con sus socios con el fin de proteger sus valores e intereses.
Consejo Europeo
En las Conclusiones del Consejo Europeo, en su reunión el 14 y 15 de diciembre pasado, se reiteró su firme condena de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, que constituye una flagrante violación de la Carta de las Naciones Unidas, y reafirma el apoyo inquebrantable de la Unión Europea a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, así como al derecho inmanente de legítima defensa de este país contra la agresión de Rusia.
El Consejo Europeo recordó sus anteriores Conclusiones y confirmó la determinación inquebrantable de la Unión Europea de seguir prestando un firme apoyo político, financiero, económico, humanitario, militar y diplomático a Ucrania y a su población durante el tiempo que sea necesario.
La Unión Europea y sus Estados miembros proseguirán su intensiva labor mundial de sensibilización y su cooperación con Ucrania y con los socios de todas las regiones del mundo para asegurar el mayor apoyo internacional posible a una paz global, justa y duradera, así como a los principios y objetivos fundamentales de la Fórmula de Paz de Ucrania, con vistas a la celebración de una futura cumbre mundial sobre la Fórmula de Paz.
Recordando la Declaración de Granada, realizada bajo la Presidencia española rotatoria, el Consejo Europeo subrayó que la ampliación constituye una inversión geoestratégica en la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad. Es un motor para mejorar las condiciones económicas y sociales de la ciudadanía europea y para reducir las disparidades entre países, y debe fomentar los valores en los que se fundamenta la Unión. Ante la perspectiva de una nueva ampliación de la Unión, tanto los futuros Estados miembros como la UE deben estar preparados en el momento de la adhesión. Los trabajos en ambas vías deben avanzar en paralelo.
Los países aspirantes a ser Estados miembros deben intensificar sus iniciativas de reforma, especialmente en el ámbito del Estado de Derecho, en consonancia con el carácter de proceso basado en el mérito que es propio del proceso de adhesión y con la ayuda de la UE. De forma paralela, la Unión debe emprender el trabajo preparatorio en el ámbito interno y las reformas necesarios, fijando las aspiraciones a largo plazo de la Unión y las vías para alcanzarlas, y tratando cuestiones clave relacionadas con sus prioridades y políticas, así como con su capacidad de actuación. Esto hará que la UE sea más fuerte y potenciará la soberanía europea
La guerra entre Israel y Hamás
El ataque de Hamás a Israel el pasado 7 de octubre pone a la comunidad internacional ante una nueva encrucijada. Muchos actores internacionales, incluida la ONU y la UE, están intentando parar el conflicto palestino-israelí, pero desde posiciones muy distantes y contrapuestas lo que da lugar a que se acentúe el desorden mundial que estamos padeciendo cuando se debieran buscar posturas convergentes dejando para más adelante la solución de las divergentes.
La comunidad internacional sigue polarizada en el enfrentamiento entre fuerzas geoestratégicas autoritarias y fuerzas geoestratégicas democráticas que no encuentran espacios de diálogo, de unión o de concurrencia. Parece ser el signo de los tiempos que nos toca vivir en este primer cuarto del siglo XXI.
OBJETIVOS
Realizar una Jornada de Seguridad y Defensa en el que se debata entre calificados expertos y analistas representantes de varios segmentos e instituciones de la sociedad española sobre la Unión Europea ante la nueva era geopolítica teniendo presente, fundamentalmente, el gran protagonismo internacional que está adquiriendo China, la previsible debilidad en que quedará Rusia, las ventajas estratégicas, en su caso, conseguidas por Estados Unidos o la competencia geoestratégica de los países emergentes ante el cambio de era geopolítica que se avecina en el entorno del primer tercio del siglo XXI así como cuál es el efecto que puede producir en la arquitectura de seguridad y estabilidad internacional.
PROGRAMA DE LA JORNADA
11.00 h INAUGURACION
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Miguel Ballenilla y García de Gamarra. Director del CESEDEN
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Rocío Tarlea Jiménez. Presidenta da la Asociación de Diplomados en Altos Estudios de Defensa Nacional (ADALEDE).
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Antonio Núñez García-Saúco. Embajador de España. Presidente del Instituto Europeo de Estudios Internacionales (IEEI)
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Mario Torres Jarrín. Director del Instituto de Estudios Europeos y Derechos Humanos de la Universidad Pontificia de Salamanca.
- GB (R). Salvador Fontenla Ballesta. Presidente Asociación Española de Militares Escritores (AEME)
11.15h. Conferencia inaugural: Tendencias geopolíticas siglo XXI, a cargo del GD (R)Jesus Argumosa Pila, Director Cátedra Estudios Estratégicos del IEEI
11.45. Mesa Redonda: El futuro de la UE
Moderador
TG (R) Carlos Gomez Arruche. Ex Director General de la Guardia Civil y miembro de ADALEDE.
Ponentes
Juan Leña Casas. Embajador de España
Relaciones UE-China en el primer tercio del siglo XXI
Rafael Calduch Cervera. Catedrático RRII de la UCM
Presente y futuro de las relaciones UE-Rusia
Mario Torres Jarrin. Doctor Universidad Pontificia de Salamanca
Prioridades geoestratégicas de la UE
Almirante (R) José María Treviño Ruiz. Ex MILREP y miembro de AEME
El camino hacia la autonomía estratégica europea
13.20 – 13.50 Coloquio
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00 CLAUSURA
Almirante (R) Juan Francisco Martínez Núñez. Secretario General de Política de Defensa.
CESEDEN: Paseo de la Castellana 61. Madrid.
INVITACION A LA JORNADA:
240305 INVITACION JORNADA SEGURIDAD Y DEFENSA